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免税店是指经海关总署批准，经营单位在中华人民共和国国务院或者其授权部门批准的地点设立符合海关监管要求的销售场所和监管仓库存放免税货物，向指定对象销售、供应免税货物的商店。我国的免税店主要包括口岸免税店、运输免税店、城市免税店、外交人员免税店、船舶免税店、中国侨务外汇免税店等。

发展过程

从1995年在关岛开设第一家DFS广场，到2008年在澳门开设超过10，000平方米的新店，香港一直是DFS成功的关键因素。截至2012年，超过2亿旅客光顾DFS门店。DFS集团拥有9，000多名员工，总部位于香港，在夏威夷、洛杉矶、上海、新加坡和东京设有办事处。

免税店分类

目前，我国的免税店大致可分为四类：口岸免税店、城市免税店、运输免税店和人群专柜免税店，而我国城市免税店则细分为离岛免税店、出发前城市免税店和入境后城市免税店三类。

免税店模式

随着改革的不断深化和上海自贸区的成立，一些新的贸易模式和创新的监管模式得到了检验，并开始复制推广。中国一些地区已经开始尝试在综合保税区等特殊监管区域设立免税店，以最大限度地利用综合保税区的保税和免税优惠政策。现阶段，中国已经形成了各种形式的免税店：横琴模式、霍尔果斯模式、重庆模式和上海模式。

1.17-22市场规模数据图表:

统计数据显示，2017年中国免税店行业市场规模299亿元，2022年中国免税店行业市场规模595亿元。2017-2022年中国免税店行业市场规模如下：

图表：2017-2022年中国免税店行业市场规模

数据来源：智研瞻产业研究院

2. 23-29市场规模数据

预测，2029年中国免税店行业市场规模4018亿元。2023-2029年中国免税店行业市场规模预测如下：

图表：2023-2029年中国免税店行业市场规模预测

数据来源：智研瞻产业研究院

受制于现行政策允许的有限场景，城市门店布局分散但不强。

城市免税店销售收入偏低，未形成规模效应。2017年至2021年，中国免税店销售规模大幅增长，但整体基数较小，规模有限。城市免税店规模从2017年的1亿元增长到2021年的6亿元，四年复合年增长率为57%。但高增速是由于基数低，实际规模在中国免税销售市场中所占比例仍然很小。

目前城市免税店的市场规模仍然很小，受到现行政策下消费场景和地域分布的限制。从消费场景来看，外国人出国前的消费和中国人入境后的小额消费主要有两种。以中国免税、中国侨工、中国服务三家持牌免税店为例，中国免税店在全市共设立了5家免税店，主要适合外国人离境前的免税商品消费;中桥在哈尔滨开设了1家免税店，主要适合中国人入境后小规模消费;CNSC在全市设立了12家免税店，主要适合入境后持护照免税消费。从门店分布来看，目前只有北京、上海、青岛、厦门等十多个城市的门店，门店数量有限。

离岛免税经营者数量持续增加，免税市场共同拓展。随着2020年海岛免税牌照的放开，海法控制、深圳豁免、中楚服务、海棠旅游投资、王府井相继成为新的免税经营实体。随着免税业态的不断拓展，吸引游客到海南购物消费将间接带来更多的航空客流。预计我国免税市场规模将持续扩大，其中离岛免税店市场规模有望在2026年达到2432亿元。

国家政策

在现有政策的引导下，全市免税店有望增容扩容。目前，全市免税店主要服务于出境人士和返乡居民，全市免税消费场景尚未开放。2020年2月28日，《关于促进消费扩质加快形成强内销的实施意见》提出，要完善免税产业政策体系，将出境居民服务提升到与服务境外居民同等地位，有利于实现出境居民城市免税消费新局面。同时，及时研究和调整免税限额和免税品种，为未来全市免税店扩张提供了政策路径。此后，完善全市免税店政策的提案作为“消费促进”措施不断反映在“十四五”规划中，有望在“十四五”期间实施。

发展趋势

随着出境游的复苏，市内免税店政策有望加速

出境旅游的攀升或将带动消费外流现象的复苏。2019年，中国居民个人奢侈品（包括奢侈皮具、服装鞋类、钟表珠宝、香等）全球消费规模为927亿欧元，占全球消费总额的33%，但其中只有11%是中国大陆交易，三分之二的中国居民流出奢侈品消费。2020-2022年，受疫情影响，一方面，2022年中国居民奢侈品消费总量萎缩31%至635亿欧元;另一方面，大部分销售在大陆地区销售，2022年中国大陆奢侈品占全球奢侈品营业额的17%，占中国居民奢侈品消费的95%。即在疫情影响和内地奢侈品供应增加的双重影响下，消费回归效应突出。但随着2023年国际航班逐步复苏和出境游客攀升，消费外流现象将在一定程度上恢复。

市内免税店政策有望加强和丰富国内进口商品供应，作为离岛和港口免税店选址和场景的补充，引导消费回归。全市免税店政策将进一步丰富国内进口商品供应，作为离岛和港口免税店选址和场景的补充，有望拦截国内居民出国旅游时的部分奢侈品消费，对消费外流回暖形成一定的缓冲效应， 并进一步引导消费回归