相关报告：《中国政府云计算发展前景预测与投资战略规划分析报告》

政府云是指利用云计算技术，整体利用现有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支持、信息资源等，充分发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性的特点，以及快速、按需、弹性的服务，为政府行业提供基础设施、配套软件、 应用系统、信息资源、运营保障、信息安全等综合服务平台。

发展路径

政务云1.0 （底层基础设施建设）:自2015年以来，政务云成为政务信息化的热点话题，历经五年，各主体基本完成了政务云一期的基础设施建设，政务应用上云的步伐加快。大数据、人工智能等应用创新带来了对基础设施的增量需求，一些龙头部门进入了二、三期的建设阶段。

政务云2.0（信息共享+数据融合）：过去，电子政务以职能部门为中心，但随着政务云的建设和应用，信息孤岛的遗留问题更加突出。通过配套改革政策的实施，政府梳理优化了自身流程，实现了跨部门数据的整合。

政府云3.0（深化应用+业务创新）：在数据共享由纵向向横向转变的基础上，政府根据市民和企业的实际需求，提供更多数字化、智能化的政务服务创新应用。

目前，政务云一期基础设施建设已逐步完成，政府机构对政务云的关注点开始从“上云”向“云上”转移。不同地方政府的发展阶段存在差异，北京、广东、浙江等一些信息化水平领先的省市率先进入3.0阶段，大量二线及以下城市正在向1.0向2.0迈进。现阶段，政策的重点方向集中在综合政务服务平台和政府信息共享与协调上。预计未来政务云市场的主要发展基调将是让地市政府走出“为上云而上云”的误区，强化用政务云推动政府职能转型和政府数字化转型的目标。

产业链

从技术层面看，政务云的特点来自于网络，一般分为政务内网、政务外网和互联网区域。通常来说，上云主要是指政府外网和互联网领域，即在IaaS、PaaS、SaaS三个级别的政府领域统一为行业提供政府云，前一阶段主要是基于IaaS，发展方向最终应该落实到PaaS平台层，直到SaaS应用层，以便真正实现政务云的最终应用。

1.17-22市场规模数据图表:

统计数据显示，2017年中国政府云行业市场规模208亿元，2022年中国政府云行业市场规模942亿元。2017-2022年中国政府云行业市场规模如下：

图表：2017-2022年中国政府云行业市场规模

数据来源：智研瞻产业研究院

2. 23-29市场规模数据

预测，2029年中国政府云行业市场规模2010亿元。2023-2029年中国政府云行业市场规模预测如下：

图表：2023-2029年中国政府云行业市场规模预测

数据来源：智研瞻产业研究院

我国政务云市场规模将超2010亿元。据测算，2021年我国政务云市场规模为787亿元，同比增长20.4%，2029年将达2010亿元。从结构上看，PaaS、SaaS、安全和运维的市场占比将逐年提高，据预计，2024年IaaS、PaaS、SaaS、安全和运维的市场占比将分别为48.1%、5.9%、28.2%和17.8%。

国家政策

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，要“大力推进国家电子政务建设，加强云计算服务平台建设，建设下一代信息基础设施”。“国家电子政务十二五”规划明确要求“建设完善电子政务公共平台，全面提升电子政务技术服务能力”。2012年，工信部发布《云化电子政务公共平台顶层设计指引》，开始正式推进政务云相关工作。《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》也指出，充分利用公有云计算服务资源，开展100个云计算和大数据应用示范工程。

发展趋势

面对政府用户在数据、云原生、边缘云等方面不断变化的需求，浪潮云提出新一代政务云，将政务云服务从过去提供基础资源支持全面升级为以数据为中心、“数据-网络云”一体化，具备云网边、云数据智能、云网边、云数据智能、云网边、云网边、云数据智能、云网边、 以建设、管理、运营为导向，按照国家一体化大数据中心体系布局整合算力资源，为政府部门提供绿色密集、共享、安全可靠的综合算力服务，提供经济运行、政务服务和市场监管，为政务履行社会治理提供有利支撑。