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军民融合就是将国防和军队现代化深度融入经济社会发展体系，全面推进经济、科技、教育、人才等各领域军民融合，把国防军队现代化与经济社会发展在更大范围内结合起来， 在更高层次、更深层次上，为国防和军队现代化提供丰富的资源和可持续发展的后劲。

发展历程

我国军民融合发展经历5个阶段，军民融合发展效应逐步显现。1949-1977（萌芽阶段），这阶段的特征为军民分离，缺乏军民融合的政策、环境和要求；1978-1911（起步阶段），这阶段的特征为由军转民，国防科技工业管理由分散走向集中；1992-1997（市场经济转型阶段），这阶段的特征为调整结构和布局，进行三线军工调整搬迁；1998-2007（积极推进阶段），这阶段的特征为寓军于民，调整国防科技工业和武器装备管理体制；2008以后（稳定发展阶段），这阶段开始走向军民融合，军民融合发展的政策环境不断变化，成效明显提高。

产业链

军民融合产业处于产业链中游，在上下游产业中发挥着关键作用。上游行业主要是军事装备的制造商，包括计算机、集成电路等，下游行业是主要应用，包括船舶、电子信息等。

目前，我国军工领域的参与主体主要为传统的11大军工集团：中核集团、中国核建、航天科技、航天科工、中航工业、中国航发、中船集团、中船重工、兵器集团、兵装集团、中国电科。主要职能是保证完成国家科研生产任务，负责军队提出的武器装备科研生产总任务;制造核心系统、大型系统和平台;承担开发应用先进工业技术、开发国内外新产品等创新任务。军工集团是国家设立的中央企业，是武器装备研发的主体，是国防科技创新的主体。

近年来，GDP增速逐年下降，加上新冠疫情的影响，使得2020年和2021年我国国防预算增速连续两年低于7%。随着有序复工复产，我国经济稳中向好，考虑到我国国防和军队现代化建设的重要性和紧迫性，2022年国防预算将恢复到7%以上的较快增速。从国际形势看，地缘政治形势日趋复杂，我国国家安全和领土完整受到严重威胁，为维护国家安全，增加军费开支增强军事威慑力将成为必然选择之一。

1.17-22市场规模数据图表:

统计数据显示，2017年中国军民融合行业市场规模2.84万亿元，2022年中国军民融合行业市场规模6.5万亿元。2017-2022年中国军民融合行业市场规模如下：

图表：2017-2022年中国军民融合行业市场规模

数据来源：智研瞻产业研究院

2. 23-29市场规模数据

预测，2029年中国军民融合行业市场规模9.89万亿元。2023-2029年中国军民融合行业市场规模预测如下：

图表：2023-2029年中国军民融合行业市场规模预测

数据来源：智研瞻产业研究院

国家政策

2018年3月，第十九届军民融合发展委员会第一次会议中，习近平主席提出要提出2018年，要实现关键性改革突破，加快国防科技工业体制、装备采购制度、军品价格和税收等关键性改革，加快破除“民参军”、“军转民”壁垒。

发展趋势

依托“以军带民”的军民融合模式，以色列成为中东第一强国。通过“以军带民”的模式，以色列取得了显著成效。在国防科技领域，许多技术甚至超过了美国、俄罗斯和欧洲的军工强国。

通过借鉴国外发达国家军民融合的发展经验，我们认为军民融合是实现国防和军事现代化的“乘数”，军民融合装备市场的建设不仅可以大大提高我军的战斗力水平，而且对军工市场的溢出效应也将显著增强， 这将带动民营经济继续向好。

虽然“小核心、大合作、寓军于民”的装备市场格局在军工集团中发挥了引领作用，同时调动全社会科研和生产力量，形成大合作的等级竞争格局，充分激发了军工市场活力，但这只是我国军工市场改革的短期目标。从长远看，打造以军民融合为主体结构的装备市场，实现支撑层面的全面竞争，将是我国未来深化改革的重点。