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地方政府投融资平台是指各级地方政府设立的以融资为主要业务目的的企业，包括城镇建设、城市发展、城市建设公司等各类投资企业（企业）、法人、事业单位，主要以营业收入、公共收费、 作为还款来源的机构和财政资源。

政府融资平台特点：

一、地方政府投融资平台是由财政等部委管理的专门的国家投融资管理机构，具有独立法人地位。

二、市投融资平台不以营利为标准，增加税收，主要用于执行政府的宏观经济和社会政策。

三、国家投融资平台的经营活动既是公共财政的主体，又具有政治融资的性质。

四、政府投融资活动是公共财政体系的有机补充，是公共财政不可或缺的政策工具。

地方政府融资平台作用：

地方政府融资平台可以更有效地配置资源，促进经济增长，大大加快了城镇化进程，促进了民生改善，还有利于拉动民间投资。

发展现状

截至2020年10月，中国政府投融资平台市场规模达1.7万亿元，同比增长超过30%，增速高于上年同期8%。其中，规模最大的是国有投资市场。达到1.5万亿元，占市场总规模的90%以上。金融机构投融资市场规模达到9020亿元人民币，占全市市场份额的53%。企业金融市场已达到1520亿元,占比达到9%。

从未来发展趋势来看，中国政府投融资平台的市场规模将随着中国经济的发展而不断壮大，未来几年市场增速将维持在20%以上。预计到2023年，中国政府投融资市场规模将突破5万亿元。比2020年增长超过45%。政府投资市场规模将达2万亿元以上，占全市总规模的90%以上；金融机构投资和理财市场将达到4500亿元人民币，约占市场份额的60%；企业融资规模预计达到2500亿元，占比超过10%。

1.17-22市场规模数据图表:

统计数据显示，2017年中国政府投融资平台行业市场规模1.13万亿元，2022年中国政府投融资平台行业市场规模2.35万亿元。2017-2022年中国政府投融资平台行业市场规模如下：

图表：2017-2022年中国政府投融资平台行业市场规模

数据来源：智研瞻产业研究院

2. 23-29市场规模数据

预测，2029年中国政府投融资平台行业市场规模6.2万亿元。2023-2029年中国政府投融资平台行业市场规模预测如下：

图表：2023-2029年中国政府投融资平台行业市场规模预测

数据来源：智研瞻产业研究院

国家政策

近年来，各种政策法规在金融监管力度不断加大、融资渠道逐步收紧的新形势下纷纷出台。在国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知中指出，要抓紧对平台债务进行清理核实和妥善处理，清理规范平台企业，加强平台融资管理和银行坚决制止地方政府违规承诺担保，加强组织领导，保证各项工作落到实处。

自《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》文件出台以来，地方融资平台进入一个全面规范的时期。2017年后，国家层面的政策文件更是密集出台，特别是通过《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》和“坚决制止地方违法违规以政府购买服务的名义融资”，对平台公司进行了明确的转型要求。严禁国资央企国企为地方政府和平台公司提供各类违规融资。在宏观政策环境下，融资平台公司市场化转型势在必行。

发展趋势

中国政府投融资平台未来除了市场规模的增长外，还将继续加快发展。政府的投资将更加注重项目的质量和可持续性，金融机构的投、融资将不断健全金融服务体系，提高服务质量，企业的融资也会更加关注资金的使用效率，更多地为企业提供发展需要的支持。总体而言，其市场规模在今后几年将继续保持较好的增长势头。