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中华人民共和国社保卡是各地人力资源社会保障部门针对各类人力资源和社会保障业务领域发行的IC（集成电路）卡。社保卡的作用非常广泛。持卡人不仅可以使用该卡接受治疗，实时结算个人健康保险账户，还可以处理养老保险事宜。登记工作和失业手续;申请失业保险金;申请职业培训;申请工作能力评估并申请工伤保险金;在线办理劳动和社会保障事务。

社保卡内涵丰富，信息丰富，可以详细记录持卡人的就业、医疗等情况。社保卡的全称是“中华人民共和国社保卡”，是从事职业安全领域的员工的电子证书，涵盖了持卡人的基本个人资料：姓名、性别、身份证号码、银行卡号、有效期和头像。从功能上看，社保卡功能强大，既可以当身份证，也可以当银行卡，目前的社保卡由一卡二户组成，分为医保户口和金融户口。

社保卡现状分析

从2020年上半年形势看，社保卡（生产发行）受疫情影响严重，营收5100万元，同比下降43.6% 终端、安全服务耗材和信息服务仍取得良好成绩 results.In 特别是社保服务终端及耗材经营业绩为64 万元，并实现同比快速增长114%，主要得益于社保信息服务收入的快速扩张，第三代社保卡即发设备业务，社保信息服务收入5.4亿元，同比增长17.25%。

人社部获悉，截至2022年6月底，基本养老、失业和工伤保险参保人数分别为10人。4亿、2.33亿、2.86亿;全国社保卡持卡人数达到13.6亿人，占总人口的96.3%。目前，全国对企业职工基本收入保障总体规划正在持续实施，制度运行平稳。

第三代社保卡全面落地，更换名额12亿。第三代社保卡比第二代功能更强大（如人脸和指纹识别），安全性更高，适用于更广泛的场景（如交通、场馆出入、门票等）。2021年以来，第三代社保卡已在全国范围内使用，2011年发行的第二代社保卡已进入换代阶段，未来将大量释放二代社保卡的补办需求。

截至2021年底，全国社保卡持卡人达到13.52亿。我国第一代社保卡于1999年首次发行，第二代社保卡于2011年发行，第三代社保卡于2017年发行。目前，第一代社保卡已停用，第二代社保卡更换期为十年。据人社部网站显示，截至2021年底，第三代社保卡持卡人累计达到1.38亿人，尚有近12亿张社保卡发行的市场空间，二代社保卡更换期将持续到2026年。

1.17-22市场规模数据图表:

统计数据显示，2017年中国社保卡行业市场规模10.88亿张，2022年中国社保卡行业市场规模13.84亿张。2017-2022年中国社保卡行业市场规模如下：

图表：2017-2022年中国社保卡行业市场规模

数据来源：智研瞻产业研究院

社保卡政策分析

凭借多年积累的社保民生领域业务经验和技术积累，积极响应“推动建立”《人社部十四五规划》以社保卡为载体的居民服务'一卡通'新型模式”的工作要求， 以第三代社保卡为载体，基于政企信息共享合作赋能，形成可持续的应用发展模式，提升社会治理效率和公共服务水平。

我国社保卡应用中存在的问题：

1、社保卡应用范围不大

2、社保卡金融功能激活度较低

3、社保卡的用卡环境有待改善

4、社保卡的安全监管力度不足

加快推进我国社保卡应用的策略

1、规范业务管理程序

2、落实急用为先

3、完善业务规程

4、构建合理的业务服务体系

5、建立健全业务管理制度

6、统一技术标准

7、强化数据采集工作

8、社保卡发展分析

社会保障卡的规模经济和应用优势正被越来越多的政府机构用作“确保惠民和农民生计的资金和服务的唯一载体”。随着参保人群对社保卡申请的需求不断增加，政府和部委对社保卡申请更加重视，未来社保卡申请计算机化建设将持续加大。