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地质灾害的定义及成因

地质灾害乃是由于地质动力活动或地质环境的异常改变而引发的自然灾害。它们源于地球内部的内动力、外部的外动力或人为地质动力的影响，表现出异常的物质运动、能量释放、岩土体变形位移及环境的异常变化等现象，由此对人类的生命财产、日常生活和经济活动造成威胁甚至破坏，或者对我们赖以生存和发展的资源、环境构成威胁。不良地质现象常常被定义为地质灾害，这是由自然地质作用和人类活动导致的地质环境恶化，环境质量下降，对人类的安全产生直接或间接的危害，并给社会和经济建设带来损失的地质事件。地质灾害是基于自然或人为因素所导致的对环境、人类生命财产造成破坏和损失的地质现象。如泥石流、滑坡、崩塌、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、坑道突水、岩爆、突泥、煤层自燃、水土流失、突瓦斯、黄土湿陷、砂土液化，岩土膨胀、土地沙漠化及沼泽化、土地冻融、土壤盐碱化，以及地热害、火山、地震等

地质灾难皆源自一定的驱动力引发（破坏）过程。此驱动力有些源于天然环境，有些为人为活动所致。因此，地质灾难亦可根据驱动因素之来源分为自然地质灾难与人为地质灾难两大类别。自然地质灾难的发生位置、规模及频率，受到自然地质条件的支配，不受人类历史进程的影响；由人为因素诱发的自然灾害往往是由于人类不当的工程活动导致，这些灾害通常随同着社会和经济的快速发展而呈现趋于上升的趋势。

诱发地质灾害的因素主要有：

在开采及挖掘矿产资源过程中，由于不当的操作方式以及预留矿柱过少的问题，导致采空区域出现坍塌现象，进一步造成山体破裂，最终引发滑坡事件。

其次，开挖边坡是在诸如修建高速公路或者依山建造房屋等各项建设工作中所常遇到的情况，容易形成人为的较陡峭斜面，从而导致滑坡事故的发生。

再者，在山区中的水库和水道存在渗漏问题，这会加剧浸润和软化效应，进而诱发滑坡泥石流这类地质灾害事件。

另外，其他那些对土质环境产生破坏影响的行为如施工现场的爆破作业、无序地进行垃圾堆积、滥伐树木，同样是产生地质灾害的原因之一。

图表：地质灾害行业成因

资料来源：智研瞻产业研究院整理

地质灾害防治行业定义及防治原则

地质灾害防治的宗旨在于对各类不良地质现象进行周密的评估，运用高效的地质工程技术措施，改变这些地质灾害发生的机理，进而实现灾害防御或减轻的目标。在地质灾害的防治过程中，主要采取预防为主、避让和治理相结合的策略，以遵循全面规划、综合治理、防治结合、以防为主的原则为指导。

图表：地质灾害防治原则

资料来源：智研瞻产业研究院整理

地质灾害防治行业工作划分

地质灾害防治业界涵盖了借助高效且适宜的工程措施，对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝以及地面沉降等源于自然作用或者人类行为所引发，并对公众的人身安全和财产造成威胁的地质现象进行针对性的处理。其主要宗旨在于改变这些地质灾害发生的进程轨迹，从而达到降低甚至阻止灾害发生的最终目标。根据自然资源部提供的权威数据，自“十三五”规划实施以来，全国范围内成功规避了4,296起地质灾害事件，预计避免因灾害而导致的民众生命伤亡人数约为146,000人次，同时避免直接经济损失高达约50亿人民币。

地质灾害防治工程乃是一套完备且相互影响的反馈与印证体系。详尽而准确的勘查数据以及恰当的勘查结论乃是后继工作顺利展开的根本保障，同时，后续的各个工作环节则持续性地补充、完善并深入理解前期工作的成果，其核心表现为对地质体的深入理解和反复认知，正是这种独特的原理构成了地质灾害防治工作的鲜明特点。

图表：地质灾害防治工作划分

资料来源：智研瞻产业研究院整理

地质灾害防治行业市场规模

依据我国出台的《地质灾害防治条例》，关于因自然原因诱发的地质灾害的防治经费分配，将依照中央与地方的职权和财力分工，列入双方相关政府的财政预算；对于由于诸如工程建筑等人为活动引发之地质灾害的治理经费，应遵循肇事者负责任之原则，由责任方承担。

根据财政部披露的全国地质灾害防治活动财政支助规模及其在地质灾害防治工程中所占之财政支出比例的相关数据，我们得出初步估算结果，2021年全国地质灾害防治产业总体市场规模约为283.62亿元人民币。

统计数据显示，2018年中国地质灾害防治行业市场规模302.89亿元，2023年中国地质灾害防治行业市场规模342.92亿元。中国地质灾害防治行业市场规模如下：

图表：2018-2023年中国地质灾害防治行业市场规模

数据来源：智研瞻产业研究院整理

地质灾害防治行业现状

在2022年度，我国地质灾害防治工作成果显著，精准预测地质灾害共计321起，成功避免了可能导致的7226人的灾害伤亡。高效地完成了2041个县级地区的地质灾害风险普查，同时也圆满达成了1522个县级地区1∶5万比例的地质灾害风险详查，按进度、高质量地实现了国务院首次自然灾害风险综合普查地质灾害领域的工作目标。

2022年度内，该系统成功实施了对全国地质灾害高、中易发区域的达到了407万平方公里的713个县（市、区）的全面灾害风险遥感识别，完成了对2161个城镇的细致入微的调查和6615处重要灾害隐患的详细勘察，实施了共计6250处的工程治理，消除了2676处的危险和隐患，并成功完成了涉及3.4万户12.5万名受地质灾害威胁的民众的搬迁。在汛期到来之前，我们已经成功完成了两万余处的普适型专业监测设备的建设和运行，除此之外，我们还针对26.4万余名地质灾害群测群防员的巡查监测制度进行了完善，并有200余位国家级专家在全国30个省份进行了风险防御技术的实地支援工作。"人防"和"技防"的深度融合使得地质灾害的调查、评估、监测预警、综合治理、应急处置和基层的防灾能力都得到了显著的提升。

据相关数据分析，根据气象、地震等多个部门的预测结果进行综合评估，预计2023年地质灾害的总体发展趋势与过去五年的平均水平相当，但在局部地区可能会呈现出较高的灾害风险。值得高度关注的地质灾害防治重点区域包括华东地区的中南部、中南地区的西部以及东部的部分地区、西南地区的中南部以及东北部、西北地区的东南部以及西北部的部分地区。尤其需要注意的是，5至9月份通常被认为是突发地质灾害的高发期，因此防灾减灾的形势将变得格外严峻，特别是考虑到极端气象事件可能诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的几率有所增加。在这种情况下，对于四川北部、陕西南部以及重庆东北部等地区发生地质灾害的风险应给予特别关注

地质灾害防治行业发展规划

自然资源部发布《全国地质灾害防治“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，健全完善以地质灾害风险防控为主线的综合防治体系，提升地质灾害防治能力和防御工程标准，最大限度防范和化解地质灾害风险。

《规划》提出，“十四五”地质灾害防治工作以提升地质灾害防治能力、减轻地质灾害风险为主线，以保障人民生命财产安全为根本目的，聚焦“隐患在哪里”“结构是什么”“什么时候发生”等关键问题，依靠科技创新、管理创新和信息化，持续推进地质灾害隐患识别、调查评价、监测预警、综合治理和基层防灾能力建设，持续开展地质灾害易发区1∶5万和重点地区1∶1万基础调查，不断提升地质灾害防治工作服务经济社会高质量发展的能力和水平，为建设更高水平的平安中国作出贡献。

图表：地质灾害防治规划目标

资料来源：智研瞻产业研究院整理

地质灾害防治行业发展策略

各类地质灾害的突发与持续存在，对国家的稳定繁荣以及人民群众的生命财产安全，构成了严重威胁。地质灾害具备突发性、早期隐蔽性的特质，因此，地质灾害防治工作者需要从多维度加强对地质灾害的防范措施，以最大程度地降低地质灾害所带来的深远影响。这其中，有必要使用精准适宜的地质灾害勘查技术，同时做好相应的勘测任务，再依据最终的勘测数据，制定科学合理的防治策略，从而实现对地质灾害的有效控制。此外，还需紧跟时代发展步伐，持续探究创新的地质灾害勘查技术及防治策略，力争提升地质灾害的勘查效率与防治成果。