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产业定义

ICT是信息、通信及技术的英文首字母缩略之和，其寓意着信息技术与通信技术相融合，从而催生出全新的概念及技术领域。这其中，ICT产业不仅作为发展"数字经济"的关键基石，同时亦是其发端之时所诞生的新生儿。ICT产业将互联网科技巧妙地融入到信息通讯行业之中，既推动了地区产业信息化的重大转型，又实现了高端智能化的蓬勃发展。作为一种尖端技术，ICT可以通过宽带及高速通信网络来运行各种多元化的业务，不仅实现了信息的传输及共享，更成为了一种广受欢迎的广泛适用的智能互动工具。而作为为客户推出的一项服务，ICT则是IT和CT两种服务的紧密结合及完美融合，这种整合不仅能够为企业客户度身定制网络架构解决方案，更能有效减轻企业在构建应用程序、系统升级、运维维护以及安全性保障等诸多环节中所面临的压力，大幅度降低企业的运营成本。

相较于传统工业而言，ICT产业在技术层面展现出了极其显著的优越性，堪称先进科技的瑰宝，并将对各国的国民经济带来前所未有的深远影响。ICT的概念早已被全球众多国家所认同，各国政府和国际机构也不约而同地开始制定和实施支持ICT产业发展的国家级战略布局。我国的ICT技术自二十世纪九十年代起便开始逐步崛起，作为推动"数字经济"发展的重要一环，ICT产业逐渐走上国家政策扶持的前沿阵地之一。如今，随着《"十四五"国家信息化规划》、《"十四五"信息通信行业发展规划》等政策的陆续出台和实施，我国的ICT产业有望迎来飞速发展的黄金机遇期。

图表：ICT制造业范畴图

资料来源：智研瞻产业研究院整理

ICT行业产业链全景

作为ICT产业链的核心环节，上游产业的重头戏在于核心硬件如网络芯片、运算芯片、存储芯片及内存等的研发生产。而在行业中游则涵盖了IT基础设备供应商和服务提供商。ICT完整的产业链生态包括硬件设备制造商、基础设施运营方、各类下游企业客户等多个环节。这些下游客户包括了个人消费者（C端）、企业机构（B端）以及政府部门（G端）等，同时也包含了各种适应特定行业需求的解决方案提供者。

图表：ICT行业产业链

资料来源：智研瞻产业研究院整理

ICT产业链可以从硬件至软件划分为四个主要层次︰核心元器件、基础硬件、基础软件以及应用软件。在这四个层次中，基础硬件和应用软件的发展已具备相当程度的成熟度，并且竞争实力较为强劲。然而，核心元器件和基础软件的高端产品则严重依赖进口。

ICT产业发展沿革

中国ICT行业发展的重要里程碑划分为三个阶段。第一阶段以互联网为标志，致力于解决计算机的互联问题；第二阶段则是移动互联网的崛起，实现了人与人之间的高效互联；而第三阶段则由5G的诞生所引领，以实现人物/物物的全面互联为目标。这种愿景明确地提出了新的高可靠性、低延时和海量连接特性，有力地推动了泛行业以及社会信息化的发展，同时也引发了大数据和智能化应用的广泛兴起。

图表：中国ICT行业发展沿革

资料来源：智研瞻产业研究院整理

信息通信服务业整体情况分析

近年来，随着信息技术与通信技术实现紧密结合与整合，新兴出以ICT为名的全新概念，其对于推动全球经济增长、消弭“数字鸿沟”所起的关键作用使之受到全球各国的高度重视，被视为经济竞争中下一个制高点的布局领域。

具体到国内环境，中国为了实现经济增长模式的有效转型并催发新一轮的经济增长繁荣，在ICT行业上的投入力度尤为显著。政府把其视作基础性的、具有导向性和支柱性意义的产业形式加以着重发展，陆续出台一系列推动ICT行业蓬勃发展的政策法规，其中详尽包含了网络强国、工业互联网、信息消费、人工智能等一系列国家级的策略规划，积极实施工业强国、网络强国、数字中国、智慧社会等重大事业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济进行深入而广泛的融合发展。得益于国家大力扶持，中国ICT行业飞速成长，无论是在对经济社会提供基础性支撑还是在刺激创新和引导融合上，其影响力日渐扩大，极大地促进了经济社会的繁荣进步。

目前，世界经济随着科技革命的涌现愈加呈现数字化特征，数字经济已然崛起并成为全球经济创造力的重要源泉之一，也是推动中国经济社会持续向前发展的核心驱动力。诸如物联网、大数据、云计算、5G、人工智能等新一代信息技术与社会经济各行业的深度融合进程逐渐加剧，有效推动着各行各业向智能化、网络化、数字化的方向加速迈进，成为引领经济社会变革风潮的主要力量。预计在未来五年的时间内，我国数字经济的发展速度将进一步加快，企望占有国家战略的重要位置，普遍预期数字经济将会促使ICT产业与互联网技术不断优化升级，尤其值得关注的是"东数西算"工程作为推动数字经济战略的重要组成环节，它的实施将对光网络技术展现出更高的要求，如更远距离的传输、提高数据中心的密度、提升强大的运算能力等，随着"东数西算"的逐步推进，一方面，新建立的各个数据中心以及算力设施均需要由ICT基础设施作为支撑;另一方面，传统的基础设施亦需适应高效、低碳、大容量的新要求，从而导致对光网络相关产品如光模块、光纤光缆、服务器等的需求进一步攀升，进而开拓出ICT行业更为广阔的市场新天地。

统计数据显示，2018年中国ICT行业市场规模4.79万亿元，2022年中国ICT行业市场规模5.42万亿元。中国ICT行业市场规模（2018-2023年）如下：

图表：中国ICT行业市场规模（2018-2023年）

数据来源：智研瞻产业研究院整理

ICT创新日新月异

ICT行业作为一个深受技术驱动影响的产业领域，其发展轨迹日新月异，崭新的科技成果如雨后春笋般层出不穷。人工智能、大规模数据分析、云计算以及工业互联网等新兴技术已经取得了广泛而深入的应用，为各个领域的改革与发展注入了强大动力。更为值得一提的是，这些先进技术的运用不仅提升了生产效率及产品品质，还为人们带来了无数前所未有的创新与机遇。特别是5G（第五代移动通信）技术，据预测至2035年将创造达12.3万亿美元的经济产出。除了上述技术之外，开源共享式协作、网络架构逐渐向水平方向开放，以及交叉补贴这种新颖的运营模式等，均被视为通讯与信息化行业所展现的崭新特征与发展态势。

技术创新活动的蓬勃发展，使得它们得以与市场需求相结合，驱动着经济增长的新引擎开启，其中便包括了5G、区块链、人工智能等关键性技术。在当前通讯与信息化创新进程中，我们必须高度重视开源、共享式协作这一新兴的技术创新模式。时至今日，技术发展模式与资源聚集方式都已发生改变，开源、开放以及众筹正逐步取代传统模式，成为了信息技术创新的重要途径。

另一方面，随着新一代网络架构从原来的垂直封闭形态逐步转变为水平开放形态，全球网络结构也经历着翻天覆地的变革。各国正以此为契机，以数据中心为核心筹建全新一代网络基础设施，力图推动网络从硬质化向软件化过渡。展望未来，网络将会呈现出更具开放性、智能化、泛在性的特点。并且，在技术和业态融合创新方面，我们必须始终保持对业态创新的关注。

图表：ICT创新日新月异

资料来源：智研瞻产业研究院整理

政府监管变革提速

在政府监管政策中，始终遵循"简政放权、加强监管、优化服务"这三项基本原则，以此来充分发挥市场机制的基础性作用，激发和增强企业活力，同时构建出公正平等且富有成效的竞争环境。然而，政府监管的深化改革还需面对以下两个关键课题。首先是变革的目标设定，即如何以"简政放权、加强监管、优化服务"为宗旨，激活市场机制，促进企业活跃程度，并构建平等有序，且具备良好效果的竞争环境；其次是如何建立并实现各部门之间的高效协作。当前，受制于行业间的巨大差异以及人们对其认知上的明显疏漏，互联网与传统产业的深度融合还面临着诸如成本高昂、难度较大等多个难题。

对比推动高质量发展及构建稳定的高水平市场体系所需，我们可以发现我国监管效能仍有很大的提升空间。在此背景下，我方建议深入实施创新性的监管机制，强调责任落实，完善综合协同监管机制，并进一步完善相关基础制度和规则，以持续提高我们依法监管的能力水平。

我国监管改革取得显著成效

（一）监管体制和制度日趋完善

党的十八大以来，党中央、国务院对监管体制作出重大改革决策部署，完善了市场、安全、质量、金融等领域监管执法体制，理清了职责定位，初步实现了从分片、分段、分领域监管向统一、全周期、综合监管的转变，为监管工作提供了强有力的制度保障。突出表现在：体制改革调整全面落地，各领域基础性监管制度陆续推出，重点领域、新兴领域监管规则密集出台，跨部门综合监管、协同监管机制初步构建，公开透明的监管标准体系日益完善，竞争政策的基础性地位全面强化。可以说，政府监管的理念、方式和手段等都出现了显著变化。

（二）立体化、多层次、全方位监管体系框架已逐步建成

市场监管领域，建立起以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为核心、以信用风险监管为基础的新型监管机制，基本形成了标准引领、风险监测、源头追溯、属地查处的全方位监管体系。

（三）监管能力和效能不断提升

推进综合执法是全面提高执法效能的有效举措。贯彻落实党和国家机构改革方案，组建了市场监管等5支综合执法队伍，大幅减少了执法队伍种类，合理配置执法力量，推动监管执法力量下沉，加强基层业务培训，监管机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化水平得到显著提升。

（四）市场主体全周期监管负担持续降低

通过全面实行政府权责清单、行政许可事项清单、市场准入负面清单、“证照分离”事项清单等制度，清理各种隐性准入壁垒，市场主体准入负担有效降低。

图表：我国监管改革取得显著成效

资料来源：智研瞻产业研究院整理

图表：进一步加强监管提升效能的建议

资料来源：智研瞻产业研究院整理