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特色小镇是指依托某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)的综合开发项目。)，培育有特色、有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居和一定的社区功能。它是在块状经济和县域经济基础上发展起来的创新经济模式。

我国特色小镇的发展过程可分为四个阶段:探索阶段、形成阶段、全面推广阶段和标准化建设阶段。探索阶段:2014年杭州云起会议首次提出“特色小镇”概念，随后2015年1月浙江省政府在“两会”上提出“特色小镇”概念，是当年的重点工作；形成阶段:浙江省分别于2015年6月和2016年1月公布了两批省级特色小镇名单；全面推进阶段:住建部分别于2016年10月和2017年7月公布了两批国家特色小镇。2017年8月，国家体育总局公布第一批96个体育小镇试点名单；标准化阶段:国务院发布《关于推进特色镇和小城镇建设的若干意见》和《关于建立特色镇和小城镇高质量发展机制的通知》对特色镇建设进行规范，对存在整改问题的特色镇进行淘汰。

特色城镇规划行业深度市场调研

中国特色小镇的初衷是统筹城乡发展，聚集优质农村资源，形成特色产业集群。还可以缓解人口过多涌入城市带来的巨大压力，平衡大中小城市的协调发展。特色小镇的发展是政策驱动的。2016年，国家明确提出到2020年培育1000个左右各具特色和活力的特色小镇的目标。中央政府相继出台了一系列支持特色小镇建设的政策框架和具体措施的实施，并逐步从国家层面推动和支持特色小镇的创建；与此同时，省市政府的扶持政策层出不穷，纷纷在辖区内规划布局特色小镇。

2016年，住建部公布第一批127个国家特色小镇，2017年公布第二批276个。目前，全国31个省市共涌现出403个国家特色小镇。从区域分布来看，特色小镇主要集中在经济发达或旅游资源丰富的华东、中南地区。华东地区特色小镇最多，为117个，占比29.0%。毕竟镇数排名第一第二的还有浙江、江苏、山东三省，分别是23个、22个、22个。其中，2014年，浙江省在全国率先全面启动特色小镇培育工作，成效显著。而东北、华北的特色小镇数量相对较少，未来还有很大的发展空间。

特色小镇主要分为旅游发展型、产业发展型、农业服务型、历史文化型、商贸流通型、民族聚居型六大类。目前特色小镇多为旅游业，占144个总数的35.7%。其次是工业发展，占23.3%；民族占的比例最少，只有2.0%。

特色小镇不是行政区划上的“镇”，也不是工业园区、景区里的“区”。而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特点，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、文化底蕴、生态禀赋，将“生产、城市、人、文化”有机结合的重要功能平台。

在当前背景下，特色小镇需要占有和发展的特色资源主要是非传统资源。随着工业化进入中后期，产能过剩，矿产等传统硬资源价值降低。互联网、大数据、青山绿水、传统建筑、古村落、特色文化等非传统资源(软资源)价值大幅提升。大数据、金融、文化创意、历史经典产业将成为低碳生活的新产业。

特色小镇力求一二三产业的高度融合，追求生产、生活、生态的融合。保持产业、文化、旅游三位一体，实现产业与城镇融合发展。特色小镇在保证“特殊”核心产业的同时，必须进行多产业的跨界融合，以保证小镇产业链的内生活力。一个完整的特色小镇生态系统通常分为核心产业、衍生产业、配套产业三个层次，由内而外实现共荣、共生、共享。

从道路、交通、环境、建筑特色、功能布局、各种设施、休闲娱乐、餐饮、商贸，同时充分考虑居民的物质和精神需求。一切都要从建设生态旅游小镇的思路来考虑，精心建设，特色鲜明。生态旅游和现代服务业已经成为小镇可以发展的产业之一，为小镇的发展提供了源源不断的经济效益。

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