统计数据显示，2014年中国城市应急联动系统行业市场规模86.47亿元，2018年中国城市应急联动系统行业市场规模157.41亿元，同比增长15.93%。2014-2019年中国城市应急联动系统行业市场规模如下：

预测，2020-2026年中国城市应急联动系统市场规模平稳上升。2020-2026年中国城市应急联动系统市场规模增长率在14%左右，2026年中国城市应急联动系统市场规模510.31亿元，同比增长14.67%。2020-2026年中国城市应急联动系统市场规模预测如下：

（1）美国应急联动系统建设历程分析

美国应急联动体系由联邦、州、市级应急平台以及相应的移动应急平台组成建设和使用机构是各级政府应急机的应急运行中心(EOC)。依靠高新技术的综合集成,具备风险分析、监测监控、预警预测、动态决策、综合协调、应急联动与中介评估等功能,以实现公共安全应急的一体化、实时化、精确化与快速反应。国家安全运行中心是国家层面的突发事件应急中心,主要依靠其值班室内高科技综合集成的应急平台,行使日常综合预测预警、形势通告、紧急处置等职能。

（1）日本应急联动系统建设情况分析

作为全球较早制定灾害管理基本法的国家，日本的防灾减灾法律体系相当庞大。

《灾害对策基本法》中明确规定了国家、中央政府、社会团体、全体公民等不同群体的防灾责任，除了这一基本法之外，还有各类防灾减灾法50多部，建立了围绕灾害周期而设置的法律体系，即基本法、灾害预防和防灾规划相关法、灾害应急法、灾后重建与恢复法、灾害管理组织法五个部分，使日本在应对自然灾害类突发事件时有法可依。

日本应急组织体系分为中央、都道府县、市町村三级制，在灾害发生时，各级成立相应的灾害对策本部。

国家的职责：国家发挥组织及所有力量在防灾方面采取完全的措施保护国土、人民生命、身体及财产安全

制定灾害预防、灾害应急对策及灾后重建等基本计划，同时推动地方公共团体、指定公共机关、指定地方公共机关等处理关于防灾的事务或业务以进行综合调整。还必须对防灾经费的负担进行合理规划。

都道府县的职责：从灾害中保护本都道府县地区及本都道府县居民的生命、身体及财产的安全，在相关机关和其他地方公共团体的协助下，制定本都道府县的防灾计划并依据法令实施。同时帮助其他区域内的市镇村及其他指定地方公共机关处理有关防灾事务或业务的实施。

日本已建成了由消防、警察、自卫队和医疗机构组成的较为完善的灾害救援体系。

1、消防机构是灾害救援的主要机构，同时负责收集、整理、发布灾害信息；

2、警察的应对体制由情报应对体系和灾区现场活动两部分组成，主要包括灾区情报收集、传递、各种救灾抢险、灾区治安维持等；

正文目录

第1章：中国城市应急联动系统发展概述 10

1.1 应急联动和应急管理关系简介    10

1.1.1 城市应急联动系统概念     10

1.1.2 城市应急管理基本概念     11

1.1.3 应急联动和应急管理关系分析  12

1.2 应急联动和公共事件关系分析    13

1.2.1 中国公共事件划分情况     13

1.2.2 中国公共事件主管部门情况     14

1.2.3 中国应急联动行政体系     14

1.3 城市应急联动模式和结构流程    15

1.3.1 城市应急联动的模式选择  15

（1）城市应急联动的体制模式  15

（2）城市应急联动的流程模式  16

（3）城市应急联动模式的选择  17

1.3.2 城市应急联动的结构体系  18

（1）城市应急联动的组织结构  18

（2）应急业务系统的层次结构  19

（3）城市应急联动系统的五类用户  20

1.3.3 城市应急联动的业务流程  21

1.4 城市应急联动系统使用分析 22

1.4.1 城市应急联动系统使用范围     22

1.4.2 城市应急联动系统使用关键控制点分析  24

1.5 城市应急联动系统发展环境分析 25

1.5.1 行业政策环境分析     25

1.5.2 行业经济环境分析     27

（1）中国GDP走势情况    27

（2）固定资产投资情况     29

（3）经济环境对应急联动行业的影响     31

1.5.3 行业社会环境分析     31

（1）中国城市化进程分析  31

（2）中国城市灾害发生情况     32

（3）中国人口规模及集群分布  34

（4）社会环境对应急联动行业的影响     34

1.5.4 行业技术环境分析     35

第2章：国内外城市应急联动系统建设情况分析    35

2.1 国外城市应急联动系统建设情况 35

2.1.1 国外应急联动系统建设现状分析     35

2.1.2 国外应急联动系统技术发展阶段     36

2.1.3 国外应急联动系统的主要特点  36

2.1.4 美国应急联动系统建设分析     36

（1）美国应急联动系统建设历程分析     36

（2）美国“ 911 ”应急联动系统    36

（3）美国应急联动系统发展经验分析     39

2.1.5 日本应急联动系统建设分析     40

（1）日本应急联动系统建设情况分析     40

（2）日本应应急管理主要特点  41

（3）日本应急联动系统发展经验分析     43

2.1.6 国外应急联动系统发展趋势     44

2.2 中国城市应急联动系统建设现状分析 44

2.2.1 中国城市应急联动系统建设历程分析     44

2.2.2 中国城市应急联动系统建设投资规模分析     44

2.2.3 中国城市应急联动系统建设现状分析     45

2.2.4 中国城市应急联动系统的主要特点  46

2.2.5 中国城市应急联动系统的主要问题  46

（1）应急信息资源整合力度不够     46

（2）应急联动平台标准化建设有待加强  47

2.2.6 中国应急联动法规体系建设情况     47

（1）中国应急联动相关法规体系现状     47

（2）中国城市应急联动建设的法律困境  49

（3）中国城市应急救援法规体系构想     49

（4）中国救援体系中的应急预案机制     52

（5）南宁市应急救援法规体系简介  56

2.2.7 中国城市应急联动系统建设趋势     65

2.3 中国城市应急联动系统市场运营分析 66

2.3.1 中国城市应急联动系统行业发展概况     66

2.3.2 中国城市应急联动系统市场规模分析     67

2.3.3 中国城市应急联动系统行业区域结构     68

2.3.4 中国城市应急联动系统行业发展影响因素     69

（1）有利因素     69

（2）不利因素     69

2.3.5 中国城市应急联动系统市场前景预测     70

2.4 中国城市应急联动系统市场发展趋势 71

2.4.1 中国城市应急联动系统产品趋势     71

2.4.2 中国城市应急联动系统技术创新趋势     72

2.4.3 中国城市应急联动系统应用发展趋势     72

2.4.4 中国城市应急联动系统市场竞争趋势     72

第3章：中国城市应急联动系统设计 73

3.1 城市应急联动系统总体设计 73

3.1.1 总体设计目标、任务和职能     73

（1）城市应急联动系统建设的总体目标  73

（2）城市应急联动系统建设的主要任务  73

（3）城市应急联动中心的主要职能  74

3.1.2 系统设计的原则、依据和标准  74

（1）系统设计的原则  74

（2）系统设计的主要标准  75

3.1.3 系统运作的技术支撑体系  75

（1）应急联动支撑体系     75

（2）集成通信调度支撑体系     75

（3）地理信息系统     76

（4）共享平台     76

（5）基础信息数据库  77

（6）安全体系     77

3.1.4 应用系统规划及系统结构  78

（1）应用软件系统     78

（2）数据及数据库     78

（3）系统框架     78

3.1.5 系统总体架构     79

（1）硬件系统结构     79

（2）软件系统结构     79

3.2 接处警业务系统设计    79

3.2.1 接处警系统业务及工作流程     79

3.2.2 具体业务设置     80

3.2.3 接处警席位装备配置  81

3.3 系统基础平台设计 82

3.3.1 基础平台建设的目标与内容     82

3.3.2 计算机网络设计  83

3.3.3 数据中心设计     84

3.3.4 集群通信系统     84

3.3.5 地理信息系统     84

3.3.6 GPS车辆定位系统      84

3.3.7 领导辅助决策系统     85

3.4 应用系统设计 85

3.4.1 应用系统软件的设计要点及总体结构     85

（1）应用系统软件的设计要点  85

（2）应用系统软件的总体结构  86

3.4.2 指挥调度软件系统设计     87

3.5 接口与标准    88

3.5.1 基于XML信息交换标准   88

3.5.2标准化原则   88

3.5.3 缺乏标准将缩短应急联动的生命周期     88

第4章：中国城市应急联动系统工程管理 89

4.1 系统的工程项目管理    89

4.1.1 系统工程项目管理的要点  89

4.1.2 系统工程实施的步骤  95

4.1.3 系统工程的质量控制  97

（1）工程质量控制的主要任务  97

（2）施工过程中的质量控制     97

（3）工程验收     98

4.1.4 施工阶段的投资控制  98

（1）工程建设业主的主要任务  98

（2）施工阶段的投资控制  99

（3）工程计量和支付控制  99

（4）工程决算编制和审查  102

4.1.5 工程建设管理中的进度控制     103

（1）工程建设管理进度控制的基本方法和任务     103

（2）进度控制的方法、措施及任务  105

（3）工程建设进度控制计划系统     106

（4）工程施工管理中的进度控制     106

（5）施工进度计划的编制和审定     108

4.2 系统的运行管理    109

4.2.1 机构、人事与制度管理     109

（1）组织管理     109

（2）人员管理     109

（3）制度管理     109

4.2.2 技术管理     110

（1）软件管理     110

（2）设备管理     110

（3）介质管理     110

（4）技术档案管理     110

（5）传输线路     111

第5章：中国城市应急联动系统应用领域分析 111

5.1 城市应急联动系统在警务应急中的应用    111

5.1.1 中国警务应急工作现状及问题分析  111

5.1.2 城市应急联动系统在警务应急中的应用  117

5.1.3 城市应急联动系统在警务应急应用中的问题分析  118

5.1.4 城市应急联动系统在警务应急中的应用趋势分析  119

5.2 城市应急联动系统在防汛抗旱中的应用    120

5.2.1 中国防汛抗旱工作现状及问题分析  120

5.2.2 城市应急联动系统在防汛抗旱中的应用  121

5.2.3 城市应急联动系统在防汛抗旱建设方面的技术保障     122

5.2.4 城市应急联动系统在防汛抗旱中的应用趋势分析  122

5.3 城市应急联动系统在地震灾害防御中的应用    123

5.3.1 中国地震灾害防御工作现状及问题分析  123

5.3.2 城市地震应急指挥技术系统简介     124

5.3.3 西安市地震应急指挥技术系统应用软件项目简介  125

5.4 城市应急联动系统在公共卫生领域的应用 126

5.4.1 中国突发公共卫生事件防御工作现状及问题分析  126

5.4.2 应急联动系统在公共卫生应急中的应用  127

5.5 城市应急联动系统在铁路应急中的应用    128

5.5.1 中国铁路应急通信系统建设背景     128

5.5.2 铁路应急通信系统简介     128

5.5.3 铁路应急通信系统技术要点     129

5.5.4 中国铁路应急通信系统现存问题及建议  130

5.6 城市应急联动系统在电力行业中的应用    131

5.6.1 电力行业应急联动系统建设的背景分析  131

5.6.2 电力行业安全生产主要问题分析     132

5.6.3 电力行业应急联动系统方案建设     133

第6章：中国重点城市应急联动系统建设案例分析 137

6.1 南宁市城市应急联动中心    137

6.1.1 项目概况     137

6.1.2 投资规模     138

6.1.3 系统结构     138

6.1.4 组织管理模式     138

6.1.5 系统运行成效     139

6.2 上海市城市应急联动中心    141

6.2.1 项目概况     141

6.2.2 组织管理框架     141

6.2.3 系统结构     142

6.2.4 系统运行成效     143

6.3 北京市四级预警应对突发事件体系    145

6.3.1 项目建设背景     145

6.3.2 组织机构与职责  145

6.3.3 系统模式特点     145

6.3.4 北京应急体系建设目标     147

6.4 重庆市应急联动防控体系    148

6.4.1 项目概况     148

6.4.2 投资规模     148

6.4.3 系统建成成效     148

第7章：国内外城市应急联动系统重点厂商研究    149

7.1 国外城市应急联动系统重点厂商分析 149

7.1.1 西门子公司  149

（1）企业发展简况分析     149

（2）企业竞争优势分析     149

（3）企业典型方案分析     150

7.1.2 爱立信公司  150

（1）企业发展简况分析     150

（2）企业竞争优势分析     151

（3）企业典型方案分析     152

7.1.3 摩托罗拉公司     152

（1）企业发展简况分析     152

（2）企业竞争优势分析     153

（3）企业典型方案分析     153

7.1.4 惠普公司     154

（1）企业发展简况分析     154

（2）企业竞争优势分析     155

（3）企业典型方案分析     156

7.2 国内城市应急联动系统行业重点运营商分析    157

7.2.1 中国联合网络通信集团有限公司经营分析     157

（1）企业发展简况分析     157

（2）企业经营状况分析     158

（3）企业财务状况分析     159

（4）企业股东分布情况分析     159

（5）企业相关工程项目建设情况     160

（6）企业应急联动典型案例分析     161

（7）企业竞争优劣势分析  161

（8）企业投资兼并与重组分析  161

7.2.2 中国卫星通信集团股份有限公司经营分析     162

（1）企业发展简况分析     162

（2）企业经营情况分析     162

（3）企业主营业务分析     163

（4）企业销售渠道与销售网络  163

（5）企业典型项目分析     164

（6）企业竞争优劣势分析  165

（7）企业最新发展动向分析     166

7.2.3 中国电信股份有限公司经营分析     166

（1）企业发展简况分析     166

（2）公司经营情况分析     167

（3）企业主营业务分析     168

（4）企业销售渠道与网络  169

（5）企业竞争优劣势分析  169

（6）企业投资兼并与重组分析  169

（7）企业最新发展动向分析     170

7.2.4 中国移动通信集团公司经营分析     171

（1）企业发展简况分析     171

（2）公司经营状况分析     172

（3）公司财务状况分析     173

（4）企业主营业务分析     175

（5）企业销售渠道与网络  176

（6）企业典型项目分析     177

（7）企业竞争优劣势分析  177

（8）企业投资兼并与重组分析  178

（9）企业最新发展动向分析     179

7.3 国内城市应急联动系统行业重点厂商分析 179

7.3.1 中兴通讯股份有限公司经营分析     179

（1）企业发展简况分析     179

（2）企业经营状况分析     179

（3）企业财务状况分析     180

（4）企业股东分布情况分析     181

（5）企业产品及解决方案  182

（6）企业相关工程项目建设情况     184

（7）企业竞争优劣势分析  185

（8）企业最新发展动向分析     185

7.3.2 杭州华三通信技术有限公司经营分析     185

（1）企业发展简况分析     185

（2）企业经营状况分析     186

（3）企业产品及解决方案  186

（4）企业销售渠道与网络  186

（5）企业典型项目分析     187

（6）企业竞争优劣势分析  187

（7）企业最新发展动向分析     187

7.3.3 华为技术有限公司经营分析     187

（1）企业发展简况分析     187

（2）企业经营状况分析     188

（3）企业产品及解决方案  188

（4）企业竞争优劣势分析  189

7.3.4 北京东方正通科技有限公司经营分析     190

（1）企业发展简况分析     190

（2）企业产品及解决方案  190

（3）企业典型项目分析     190

（4）企业竞争优劣势分析  190

（5）企业最新发展动向分析     191

7.3.5 神州数码控股有限公司经营分析     191

（1）企业发展简况分析     191

（2）企业经营状况分析     192

（3）企业产品及解决方案  192

（4）企业销售渠道与网络  193

（5）企业竞争优劣势分析  193

（6）企业最新发展动向分析     196

7.3.6 深圳锐取信息技术股份有限公司经营分析     196

（1）企业发展简况分析     196

（2）企业产品及解决方案  196

（3）企业销售渠道与网络  196

（4）企业典型项目分析     197

（5）企业竞争优劣势分析  199

（6）企业最新发展动向分析     199

7.3.7 深圳市迪威视讯股份有限公司经营分析  199

（1）企业发展简况分析     199

（2）企业经营状况分析     200

（3）企业财务状况分析     200

（4）企业经营模式分析     201

（5）企业产品及解决方案  202

（6）企业股东分布情况     202

（7）企业竞争优劣势分析  203

7.3.8 北京汉华世讯科技发展有限公司经营分析     204

（1）企业发展简况分析     204

（2）企业产品及解决方案  204

（3）企业竞争优劣势分析  205

（4）企业典型项目分析     205

7.3.9 苏州科达科技有限公司经营分析     205

（1）企业发展简况分析     205

（2）企业经营状况分析     206

（3）企业产品及解决方案  206

（4）企业销售渠道与网络  207

（5）企业典型项目分析     207

（6）企业竞争优劣势分析  208

（7）企业最新发展动向分析     210

7.3.10 金鹏电子信息机器有限公司经营分析    210

（1）企业发展简况分析     210

（2）企业经营情况分析     210

（3）企业产品及解决方案  211

（4）企业销售渠道与网络  211

（5）企业典型项目分析     211

（6）企业竞争优劣势分析  212

（7）企业最新发展动向分析     212

7.3.11 北京赛迪时代信息产业股份有限公司经营分析    212

（1）企业发展简况分析     212

（2）企业经营情况分析     213

（3）企业产品及解决方案  213

（4）企业销售渠道与网络  213

（5）企业典型项目分析     213

（6）企业竞争优劣势分析  214

7.3.12 北京北卫新图数字科技有限公司经营分析    215

（1）企业发展简况分析     215

（2）企业产品及解决方案  215

（3）企业典型项目分析     215

（4）企业竞争优劣势分析  216

7.3.13 北京数码视讯科技股份有限公司经营分析    216

（1）企业发展简况分析     216

（2）企业经营状况分析     216

（3）企业财务状况分析     217

（4）企业经营模式分析     218

（5）企业产品及解决方案  218

（6）企业股东分布情况分析     219

（7）企业相关典型案例分析     219

（8）企业竞争优劣势分析  221

7.3.14 宁波GQY视讯股份有限公司经营分析  223

（1）企业发展简况分析     223

（2）企业经营状况分析     223

（3）企业财务状况分析     224

（4）企业产品及解决方案  225

（5）企业典型项目分析     225

（6）企业股东分布情况     226

（7）企业竞争优劣势分析  226

7.3.15 北京中科金财科技股份有限公司经营分析    227

（1）企业发展简况分析     227

（2）企业经营情况分析     227

（3）企业财务状况分析     228

（4）企业产品及解决方案  229

（5）企业股东分布情况分析     229

（6）企业典型项目分析     230

（7）企业竞争优劣势分析  230

第8章：中国城市应急联动系统行业风险及发展建议    232

8.1 中国城市应急联动系统行业发展机会分析 232

8.1.1 城市突发公共事件频发     232

8.1.2 国家对城市应急高度重视  233

8.1.3 国外成功经验借鉴     233

8.1.4 现有系统存在诸多问题     240

8.1.5 技术进步促进行业不断创新     247

8.2 中国城市应急联动系统行业的风险提示    248

8.2.1 行业政策风险分析     248

8.2.2 行业技术风险分析     249

8.2.3 行业市场竞争风险分析     249

8.2.4 行业其他风险分析     250

8.3 中国城市应急联动系统行业发展建议 250

8.3.1 理顺运行机制     250

8.3.2 完善法律法规     251

8.3.3 寻求体制创新     252

8.3.4 加强技术支持系统建设     252

图表目录

图表1：       城市应急联动系统使用群体       24

图表2：    城市应急联动系统客户需求  25

图表3：       2014-2019年1-3季度中国国内生产总值（GDP）  28

图表4：    2017-2019年1-3季度中国城镇固定资产投资情况   31

图表5：     2014-2019年中国城市应急联动系统行业投资规模  46

图表6：     城市应急管理相关法律法规汇总       49

图表7：     2020-2026年中国城市应急联动系统投资规模预测  67

图表8：       2014-2019年中国城市应急联动系统行业市场规模  68

图表9：       2018年中国城市应急联动系统行业区域结构分析   69

图表10：      2020-2026年中国城市应急联动系统市场规模预测  72

图表11：       中国联合网络通信集团有限公司主要经济指标       159

图表12：      中国联合网络通信集团有限公司盈利能力       160

图表13：      中国联合网络通信集团有限公司企业股东分布情况分析       161

图表14：      中国卫星通信集团股份有限公司主要经济指标       163

图表15：      中国电信股份有限公司经营情况分析       168

图表16：      中国移动通信集团经营状况分析       173

图表17：      中国移动通信集团公司财务状况分析       175

图表18：      中兴通讯股份有限公司主要经济指标       181

图表19：      中兴通讯股份有限公司盈利能力       182

图表20：      中兴通讯股份有限公司股东分布情况分析       183

图表21：      杭州华三通信技术有限公司企业经营情况分析       187

图表22：      华为技术有限公司       189

图表23：      神州数码控股有限公司主要经济指标       193

图表24：      深圳市迪威视讯股份有限公司主要经济指标    201

图表25：      深圳市迪威视讯股份有限公司盈利能力    202

图表26：      深圳市迪威视讯股份有限公司股东分布情况    204

图表27：      苏州科达科技有限公司主要经济指标       207

图表28：      金鹏电子信息机器有限公司经营情况分析       212

图表29：      北京赛迪时代信息产业股份有限公司经营情况分析       214

图表30：      北京数码视讯科技股份有限公司主要经济指标       218

图表31：      北京数码视讯科技股份有限公司盈利能力       219

图表32：      北京数码视讯科技股份有限公司股东分布情况分析       220

图表33：      宁波GQY视讯股份有限公司主要经济指标     225

图表34：      宁波GQY视讯股份有限公司盈利能力     225

图表35：      宁波GQY视讯股份有限公司股东分布情况     227

图表36：      北京中科金财科技股份有限公司主要经济指标       229

图表37：      北京中科金财科技股份有限公司盈利能力       230

图表38：      北京中科金财科技股份有限公司股东分布情况分析       231

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